李南：中国对南非援助以及两国联合抗疫的故事

8月26日，“援非抗疫中国在行动”线上研讨会由Diinsider联合环球广域传媒集团共同主办。商务部研究院国际发展合作研究所所长王泺、中国驻南非大使馆临时代办李南、中国社科院西亚非洲研究所助理研究员周瑾艳分别做了专题发言，介绍了中国对外援助政策变化、南非援助与受援情况以及中西方对非援助差异。本文摘选李南部分发言内容，介绍新冠疫情下中国对南非的援助以及两国联合抗疫的故事。

李南在线上研讨会上发言

现阶段，南非已成为非洲疫情最严重的国家，确诊人数占非洲确诊总人数的一半以上，总数高居全球第五。南非在疫情暴发初期即采取全国“封禁”政策，近期南非疫情出现向好迹象但形势依然严峻。当前南非将提升检测效率、降低病亡率以及减少医务人员感染作为抗疫重点，目前亟需呼吸机及其零配件、病毒检测设备及其配套试剂以及防护装备等抗疫物资。同时，在疫情冲击下，南非推动经济复苏、改善民生、创造就业的努力依然任重道远。南非政府已提出大规模经济刺激和社会帮扶计划，将加强社会保障并通过开展大型基础设施建设拉动经济增长，创造更多就业机会。

新冠肺炎疫情暴发以来，拉马福萨总统两次向习近平主席致信表示慰问和支持，并多次公开支持中国抗疫努力，外长潘多尔、卫生部长穆凯兹等政府高层予中方抗疫有力支持和声援，执政党南非非洲人国民大会、执政联盟成员南非共产党发表声明高度赞赏中方抗疫成就，南非标准银行、太阳国际集团、U-Mask口罩生产商等多家南非企业在自身遭受疫情冲击的情况下，仍然慷慨捐款捐物支援中国抗疫。

虽然中方面临艰巨的国内疫情挑战，但仍然大力援助和支持南非抗疫。习近平主席两次同拉马福萨总统通话，支持南非抗疫努力，支持南非履行非盟轮值主席国职责并在非洲抗疫中发挥引领作用，共同支持联合国和世卫组织在协调国际抗疫中发挥积极作用。

今年6月，中国与非盟轮值主席国南非、中非合作论坛共同主席国塞内加尔近日共同倡议召开了中非团结抗疫特别峰会。在此次峰会上，习近平主席宣布了支持非洲抗疫的系列举措，包括继续向非洲国家提供物资援助、派遣医疗专家组、协助非方来华采购抗疫物资，提前于年内开工建设非洲疾控中心总部，加快中非友好医院建设和中非对口医院合作，承诺新冠疫苗研发完成并投入使用后率先惠及非洲国家，在中非合作论坛框架下免除有关非洲国家截至2020年底到期对华无息贷款债务，落实好二十国集团缓债倡议等。

峰会召开两个多月来，中非双方各领域合作取得重要成果。中国向非洲53国提供抗疫物资，向非洲13国派遣抗疫医疗专家组。中非30家对口医院合作名单正在确定。中方积极落实二十国集团缓债倡议，已同非洲10余国签署缓债协议或达成一致。建设非洲疾控中心总部项目已完成实施协议签约，正在抓紧进行开工准备。不少中方企业人员赴非洲复工复产，中国对非投资逆势增长。

中方将全面落实中非合作论坛北京峰会和中非团结抗疫特别峰会成果，特别是结合非方关切和需求，加强在疫苗研发应用、贸易和投资便利化、产业本地化、电子商务等领域交流合作，推动中非合作克服疫情挑战。同时着眼于疫后深化两国合作，结合南方发展需求和催生的新业态，加强双方在医疗卫生、基础设施建设、5G 应用、数字经济等领域合作。

据不完全统计，中国政府、公益组织和企业、在南中资企业、华侨华人累计向南党、政、军、医疗机构等已捐赠或即将捐赠500多万只口罩、数十万份检测试剂以及呼吸机、体温检测仪、额温枪、防护服等大量防疫物资。中国政府向南非捐赠的第三批大规模医疗物资援助于8月24日运抵南非。中国人民对外友好协会给南非捐赠的价值1800万兰特的抗疫物资将于9月运到。目前中方正就后续抗疫援助与合作同南方保持密切沟通。

此外，中方积极为非洲国家赴华采购提供便利和支持，并多次组织视频会议，与南非等非洲国家卫生系统官员等交流分享抗疫防控经验。今年4月以来，“中非连线、携手抗疫”系列专家视频交流会共召开五场会议，来自42个非洲国家和非盟的数百名卫生领域官员、专家通过视频连线与会。

中国驻南非使馆也积极组织国内有关部门、研究机构和企业同南非就疫情防控经验、方舱医院建设、疫苗研发等进行交流。中国驻南非使馆向南非民众提供力所能及的帮助，并动员当地中资企业和华侨华人向南各界提供支持，向当地孤儿院、贫困社区捐赠食品包及口罩等个人防护物资。

南非同欧美国家合作开展疫苗的临床实验，同时中国也在加强与南非疫苗研发合作的力度。目前有一种腺病毒载体疫苗由南非与牛津大学共同开发，正在南非进行第二期临床实验，有望在9月份进入三期临床实验。还有一种是美国强生公司的腺病毒载体疫苗，已向南非卫生健康产品监管局和卫生部的伦理委员会提交了申请，预计9月初可以开展第三期临床实验。还有美国的诺瓦瓦克斯集团重组蛋白疫苗，于9月初在南非开展第二期临床实验。

除了这三种疫苗之外，北京科兴生物制品有限公司已和南非的科学创新部、医学研究理事会和国家疫苗研究所进行了初步接触，正在积极探讨下一步合作相关的事宜。